Doğruluk kontrolü: SNAP, yasal olarak dış yardımlara aktarılması mümkün olmayan, ucu açık ve zorunlu bir sosyal yardım programıdır; hak sahipliğindeki değişiklikler ise yabancı askeri finansmandan değil, pandemi döneminde getirilen genişletilmiş hakların yasal süresinin dolmasından kaynaklanmıştır.

Federal Bütçe İşleyişi: Zorunlu Sosyal Haklar ve İsteğe Bağlı Dış Yardım Karşılaştırması

Yurt dışına yapılacak silah satışlarını finanse etmek amacıyla federal gıda yardımı ödeneklerinin kesildiği iddiası, Amerika Birleşik Devletleri federal bütçe sisteminin temelden yanlış anlaşılmasından kaynaklanmaktadır. Federal bütçe tahsis yasaları, özellikle de 31 U.S.C. § 1301 ile Yetersiz Bütçe Yasası (Antideficiency Act) uyarınca, Kongre tarafından tahsis edilen fonlar yalnızca yasa ile belirlenen özel amaçlar doğrultusunda kullanılabilir. İdari kurumların, Kongre'nin açık ve yasal bir izni olmaksızın farklı bütçe kalemleri arasında fon aktarma yetkisi kesinlikle bulunmamaktadır.

CRS Raporu IF12255'te belgelendiği üzere, Ek Beslenme Yardımı Programı (SNAP), Tarım Yasası'nın Beslenme başlığı altında yetkilendirilen ve ABD Tarım Bakanlığı (USDA) tarafından yürütülen ucu açık, zorunlu bir hak sahipliği programıdır. SNAP yasal bir hak olduğundan, federal uygunluk koşullarını taşıyan herkes bu yardımı alma hakkına sahiptir; finansmanı keyfi bir yıllık üst sınırla kısıtlanamaz ve kullanılmayan fonlar yürütme emriyle Savunma Bakanlığına veya yabancı askeri yardım amacıyla Dışişleri Bakanlığına aktarılamaz.

SNAP Kayıt Sayısındaki Dalgalanmaların Gerçek Nedenleri

SNAP katılımcı sayısında bahsi geçen yaklaşık altı milyonluk düşüş, dış politika kararlarından değil, tamamen COVID-19 pandemisi sırasında uygulamaya konulan acil durum tedbirlerinin yasal olarak yürürlükten kalkmasından kaynaklanmaktadır. Kongre 2020 yılında, hanelere büyüklüklerine göre azami yardım sağlayan ve bakmakla yükümlü olduğu kimsesi bulunmayan çalışabilir yetişkinler (ABAWD) için geçerli zaman sınırlarını geçici olarak askıya alan "Acil Durum Tahsisatları" (EA) düzenlemesini Aileler Öncelikli Koronavirüs Müdahale Yasası ile yürürlüğe koymuştu.

Bu acil durum genişletmeleri başından beri geçici bir rahatlama adımı olarak tasarlanmıştı. İki partinin uzlaşmasıyla kabul edilen 2023 Konsolide Bütçe Tahsisatları Yasası'nda Kongre, Acil Durum Tahsisatları için yasal bir bitiş tarihi belirlemiş ve uygulamayı 2023 başlarında ülke genelinde sonlandırmıştır. Dahası, federal COVID-19 Kamu Sağlığı Acil Durumu'nun resmen sona ermesi ve ardından 2023 Mali Sorumluluk Yasası kapsamında getirilen yasal düzenlemelerle birlikte standart ABAWD çalışma koşulları ve eyaletlerin idari yeniden değerlendirme süreçleri tekrar başlamıştır. Temel uygunluk kurallarına bu şekilde yasal olarak dönülmesi, pandemi sonrasında program kayıtlarının rekor acil durum seviyelerinden doğal olarak gerilemesine yol açmıştır.

İsrail İçin F-35 ve Apache Alımlarının Finansmanı

İddiada adı geçen askeri teçhizat —25 adet F-35 Müşterek Taarruz Uçağı ve 12 adet AH-64 Apache helikopteri— yurt içi sosyal güvenlik ağı fonlarının başka yöne aktarılmasıyla değil, köklü ikili güvenlik anlaşmaları ve yasal yabancı askeri satış çerçeveleri aracılığıyla temin edilmiştir.

CRS Raporu RL33222'ye göre, İsrail'in büyük askeri tedarikleri öncelikle Uluslararası İlişkiler (Fonksiyon 150) bütçesi altındaki isteğe bağlı bir hibe programı olan Yabancı Askeri Finansman (FMF) yoluyla karşılanmaktadır. İsrail'e sağlanan ikili askeri yardımlar, 2016 yılında Obama yönetimi döneminde müzakere edilen ve 2019 ile 2028 mali yıllarını kapsayan 10 yıllık Mutabakat Zaptı (MOU) çerçevesinde yürütülmektedir. Bu düzenleme kapsamında, yıllık Dışişleri, Dış Operasyonlar ve İlgili Programlar yasalarıyla onaylanıp tahsis edilen yıllık 3,8 milyar dolarlık güvenlik yardımı sağlanmaktadır.

Haziran 2024'te İsrail, söz konusu önceden tahsis edilmiş FMF fonlarından yararlanarak yaklaşık 3 milyar dolar karşılığında 25 adet Lockheed Martin F-35I "Adir" çok amaçlı hayalet uçaktan oluşan üçüncü filoyu satın almak üzere bir anlaşma imzalamıştır. Bunun yanı sıra ABD Dışişleri Bakanlığı, 25-94 sayılı İletim Belgesi kapsamında Kongre'ye resmi olarak bildirilen ve Federal Register'da yayımlanan AH-64E Apache taarruz helikopterlerinin Yabancı Askeri Satışını onaylamış; Defense News'un haberine göre İsrail bu alımı Ekim 2026'da kesinleştirmiştir. Bu yabancı savunma satışları, tahsis edilmiş güvenlik yardımı hibeleri ve İsrail'in ulusal savunma bütçesi aracılığıyla ödenmekte olup, bu kaynakların hiçbiri USDA'nın yurt içi beslenme hesaplarıyla hiçbir şekilde temas etmemektedir.

Sıfır Toplamlı Dezenformasyon Modelinin Tahlili

Yurt içi sosyal güvenlik ağı ayarlamalarını dış askeri yardımlarla karşı karşıya getiren iddialar, klasik bir sahte ikilem anlatısına dayanmaktadır. Birbirinden bağımsız yasama ve yürütme süreçlerini doğrudan sıfır toplamlı bir alışveriş gibi sunan bu söylem, federal bütçe kuralları konusunda kamuoyunu yanlış yönlendirmektedir. SNAP yardım düzeyleri, Tutumlu Gıda Planı ve Kongre'nin tarım komiteleri tarafından belirlenen yasal uygunluk kriterlerine göre saptanırken; dış güvenlik yardımları ise farklı yetkilendirme komiteleri, dış politika yasaları ve bunlara özel bütçe tahsisatları tarafından idare edilir. Amerikalı SNAP yararlanıcılarının elinden alınıp İsrail'e askeri uçak alımı için harcanan hiçbir fon bulunmamaktadır.