Tapınak Tepesi İsrail’in güvenlik yetkisi altındadır; Ürdün Vakfı ise Müslümanların dinî işlerini ve İslami kutsal yapıları yönetir. İsrail’in açıkladığı mevcut düzen politikası gayrimüslim ziyaretçilere izin verir, ancak yerleşkede gayrimüslim ibadetini yasaklar; Müslümanlar burada ibadet eder. Kongre Araştırma Servisi politikayı ve tarihsel köklerini açıklar, “mevcut düzen” teriminin her yetkiyi belirleyen ayrıntılı tek bir yazılı anlaşmadan ziyade bir uygulamalar bütününü kapsadığını da belirtir.
Düzenleme nasıl gelişti?
1967’den önce alanı Ürdün Vakfı yönetiyordu. İsrail, Altı Gün Savaşı sırasında Eski Şehir’in kontrolünü aldıktan sonra Savunma Bakanı Moşe Dayan Vakfın iç dinî yönetimi sürdürmesine izin verdi ve İsrail bayrağını Kaya Kubbesi’nden indirdi. Güvenlik sorumluluğu İsrail polisinde kaldı. Düzenleme kararlar ve uygulamalar yoluyla gelişti; tüm yetkileri tanımlayan tek bir resmî belgeyle oluşturulmadı.
Ürdün’ün rolü, Kudüs’teki Müslüman kutsal mekânlarında Ürdün’ün “özel rolünü” tanıyan 1994 İsrail-Ürdün barış antlaşmasında da yansıtılır. CRS raporu, İsrail makamlarının gayrimüslimlerin tek bir kapıdan girişini denetlediğini, Vakfın ise Müslüman ziyaretçiler için diğer kapıları yönettiğini açıklar. Bu iş bölümü uygulamaya yöneliktir ve ayrıntıları ihtilaflıdır: alana erişim, bakım ve polis faaliyetleri anlaşmazlık konusu olmuştur.
Uygulamada erişim ve ibadet
İsrail politikası erişim ile ibadeti birbirinden ayırır. Gayrimüslimler belirlenen saatlerde, güvenlik kararlarına ve geçici kısıtlamalara tabi olarak ziyaret edebilir. ABD Dışişleri Bakanlığının din özgürlüğü raporları, makamların bazı durumlarda Müslümanların ve Yahudilerin erişimini yaş, cinsiyet, din veya güvenlik gerekçeleriyle kısıtladığını belgeliyor. Bu nedenle ziyaret düzenlemeleri tarihe ve koşullara göre değişebilir; ziyaretçiler güncel resmî talimatları kontrol etmelidir.
Resmî politika ile sahadaki olaylar her zaman örtüşmez. Yahudi ziyaretçiler açıklanan yasağa rağmen zaman zaman dua etmiş veya dinî uygulamalarda bulunmuş, polis denetimi de değişkenlik göstermiştir. Hükümetin açıkladığı politika, yerleşkede İslam dışı ibadete izin verilmediği yönündedir. Dağın aşağısındaki Batı Duvarı meydanında Yahudi ibadetine izin verilir. “Aksa”nın neleri ifade edebileceğini ve yerleşkede hangi yapıların bulunduğunu öğrenin.