Suudi-İsrail normalleşmesi, resmî ilişkileri bulunmayan iki devlet arasında diplomatik ilişkilerin kurulması anlamına gelir. Müzakereler daha geniş bir paket olarak ele alındı: Suudi Arabistan’ın İsrail’e yönelik taahhütleri, ABD-Suudi güvenlik ve sivil nükleer işbirliği düzenlemesi ve Suudi Arabistan’ın devlet olma koşuluyla bağlantılı talebi. Bu koşulları belirleyen herhangi bir anlaşma yapılmış değil.
Kategorideki diğer sayfalar Suudi taleplerini ve İsrail’in kısıtlarını, ABD-Suudi mutabakatını, nükleer güvenceleri, bölgesel güvenliği, ekonomik bağları ve Kudüs’ün kutsal mekânlarını inceliyor.
Görüşmeler neden ilerledi?
Suudi Arabistan Veliaht Prensi Muhammed bin Selman, Eylül 2023’te verdiği bir röportajda iki ülkenin anlaşmaya yaklaştığını söyledi. Biden yönetimi normalleşmeyi daha geniş bir bölgesel paketin parçası olarak tanımladı. 2 Mayıs 2024’te Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Matthew Miller, Suudi Arabistan’ın Gazze’de sükûnet ve bağımsız bir Arap devletine giden bir yol istediğini, Riyad’ın da paketi bağlantılı gördüğünü söyledi. Dışişleri Bakanlığı bilgilendirmesi, ABD-Suudi ikili unsurlarının daha geniş düzenlemeden ayrı tutulamayacağını da açıkça ortaya koydu.
Taraflar ne kazanabilir?
İsrail, Körfez’in en büyük Arap devletiyle resmî ilişkiler, daha geniş bölgesel bağlar ve olası ticari bağlantılar elde edebilir. Suudi Arabistan sivil bir nükleer program ve ABD ile daha güçlü bir güvenlik ilişkisi arayışında; böyle bir düzenlemenin ayrıntıları müzakere ve hukuki inceleme gerektiriyor. ABD, bölgesel bütünleşmeyi ve Suudi savunma işbirliğinin Washington ekseninde kalmasını stratejik çıkarları olarak tanımladı. Bunlar gerçekleşmiş sonuçlar değil, olası kazanımlardır.
2002 Arap Barış Girişimi bölge için önemli bir referans olmayı sürdürüyor. Girişim; İsrail’in 1967’de ele geçirilen topraklardan çekilmesinin, mülteciler meselesinin adil ve üzerinde uzlaşılmış biçimde çözülmesinin ve başkenti Doğu Kudüs olan bağımsız bir Arap devletinin kurulmasının ardından Arap devletleriyle normal ilişkiler kurulmasını öneriyordu. Suudi Arabistan’ın Şubat 2024 açıklaması, mevcut diplomatik koşulunu kendi ifadeleriyle ortaya koydu: başkenti Doğu Kudüs olan, 1967 sınırlarında bağımsız bir devletin tanınması; ayrıca Gazze’de çatışmaların sona ermesi ve İsrail askerlerinin bölgeden çekilmesi.
Temel engel
Suudi Arabistan bağımsız bir Arap devleti olmadan diplomatik ilişki kurmayacağını yineledi. İsrail’in Şubat 2024 tarihli Knesset kararı, tek taraflı uluslararası tanımaya karşı çıktı ve nihai bir anlaşmanın doğrudan müzakerelerle yapılması gerektiğini belirtti. Bu durum devlet olma, güvenlik düzenlemeleri, zamanlama ve İsrail’in hangi adımlarının Riyad’ı tatmin edebileceği konularında önemli bir görüş ayrılığı bırakıyor. Tarihli açıklamalar ve İsrail’deki tartışma için bu koşula ayrılmış sayfayı okuyun.
ABD-Suudi görüşmelerinde ilerleme kaydedildiğine ilişkin haberler kendi başına Suudi-İsrail ilişkilerini tesis etmedi. Temel soru, müzakerecilerin Suudi taleplerini karşılayan, İsrail’e inandırıcı güvenlik korumaları sağlayan ve paketin ABD’ye ilişkin unsurları için ABD yönetimiyle Kongre’nin desteğini alan bir düzenlemede uzlaşıp uzlaşamayacağıdır.