Beşar Esad hükümeti 8 Aralık 2024’te düştüğünde Suriye güçleri Golan ateşkes hattı boyunca mevzilerinden çekildi. İsrail, Suriye ordusunun mevzilerini terk etmesinin ardından geçici bir savunma tedbiri olarak ayrıştırma bölgesine asker gönderdiğini açıkladı. Bu değişiklik, İsrail’in onlarca yıldır izlediği devlet askeri varlığını ortadan kaldırdı; ancak sınır bölgesinde silahlı gruplar ve yeni yönetimler bıraktı.
Acil sorular pratik nitelikte: Golan’a ulaşım yollarını kimin denetlediği, silahlı grupların hattın yakınına mevzilenip mevzilenemeyeceği ve 1974 düzenlemelerinin nasıl işleyeceği. BM, Kuvvetlerin Ayrıştırılması Anlaşması’nın yürürlükte olduğunu belirtiyor. İsrail’in açıkladığı güvenlik kaygıları ile BM’nin anlaşmaya ilişkin yorumu ayrı olgulardır; okuyucular İran’ın ağları ve Hizbullah’ın ikmal güzergâhı and Golan yakınındaki silahlı gruplar.
1974 düzenlemesinin kapsamı
1974 Kuvvetlerin Ayrıştırılması Anlaşması, İsrail ve Suriye güçleri için bir ayrıştırma bölgesi ve sınırlı kuvvet bulundurulacak alanlar oluşturdu. Güvenlik Konseyi’nin 350 sayılı kararı, anlaşmayı denetlemek üzere Birleşmiş Milletler Ateşkes Gözlem Gücü’nü (UNDOF) kurdu. UNDOF bölgede gözlem ve devriye yapar, gelişmeleri raporlar; görev süresi Güvenlik Konseyi tarafından yenilenir. Aralık 2024’te kabul edilen 2766 sayılı karar, görev süresini 30 Haziran 2025’e kadar uzattı ve her iki tarafa anlaşmaya uyma çağrısında bulundu.
Esad’ın devrilmesinden sonra UNDOF, İsrail güçlerinin ayrıştırma bölgesine girdiğini bildirdi ve bunun anlaşmayı ihlal ettiğini belirtti. BM Genel Sekreteri de 12 Aralık 2024’te anlaşmanın yürürlükte olduğunu ifade etti. Bu açıklamalar BM’nin tutumunu yansıtıyor; İsrail ise asker konuşlandırmasını değişen güvenlik durumuna yanıt olarak nitelendirdi. Şam’da yönetim değişince UNDOF ortadan kalkmadı, gözlem görevini sürdürdü.
Güney sınırı neden önemli
Golan sınırı, Suriye’nin Kuneytra ve Dera vilayetleriyle kesişirken Ürdün, Suriye’nin daha doğusunda yer alır. Üç ülkenin yakın çevresi, Golan’a uzanan yolları güney Suriye ve Ürdün üzerinden geçen güzergâhlara bağlar. Bu nedenle merkezi komutanlığın çökmesi sınır karakolları, silah depoları ve yerel denetimi hangi silahlı aktörlerin ele geçireceği konusunda soru işaretleri yarattı. BM raporları, geçiş döneminden sonra Suriye genelinde güvenlik olaylarının sürdüğünü ve parçalanmanın devam ettiğini kaydetti.
İsrail’in acil tercihi, düşman güçlerin veya terk edilmiş askeri teçhizatın yerleşimlerinin yakınında yeni bir tehdit oluşturmasını önlemekti. Uzun vadeli mesele, tanınan bir Suriye yönetiminin güneyi güvence altına alıp alamayacağı ve İsrail ile Suriye’nin üzerinde uzlaşılan sınır düzenlemeleri kurup kuramayacağıdır. UNDOF’un rolü and Ürdün-Suriye-İsrail sınırı examine those details.
Ateşkes çerçevesine ilişkin kaynaklar
1974 Kuvvetlerin Ayrıştırılması Anlaşması ayrıştırma düzenlemelerini ve UNDOF’un denetim rolünü belirler. UNDOF’un 13 Aralık 2024 tarihli açıklaması çöküş sonrası gözlemlerini ve İsrail’in hareketlerine ilişkin tutumunu açıklar. Genel Sekreter’in 12 Aralık tarihli açıklaması anlaşmanın yürürlükte kaldığını belirtir.